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仇保兴:警惕特色小镇房地产化变“空城鬼城”
[ 发布时间:2017-05-04 01:14 来源:未知 作者:木木 浏览 ]

仇保兴:警惕特色小镇房地产化变“空城鬼城”
  国务院参事、原住房和城乡建设部副部长 仇保兴 倪追风 摄

中新网杭州4月28日电(严格 倪追风)4月27日,国务院参事、原住房和城乡建设部副部长仇保兴,在“2017中国新型城镇化顶峰论坛??特色小镇分论坛”期间表示,需要警戒“特色小镇”的房地产化,不能把小镇打造成“空城鬼城”。

据悉,此次论坛在浙江大学紫金港校区召开,由浙江大学中国新型城镇化研究院主办,浙江大学公共管理学院与浙江省特色小镇研究会结合承办。

自2014年9月,“幻想小镇”在浙江杭州正式启动建设,“特色小镇”开端在全国各地生根发芽。作为经济新常态下的重要摸索与实际,“特色小镇”不断为破解城市空间资源瓶颈、有效供应不足、城乡二元结构等困难带来良方,也成为无数创客们放飞妄想的圣地。

在仇保兴看来,“特点小镇”实在是一个复杂的、动态变化的系统,上千年来随着历史发展与先进,不断转变形态。

他介绍,在中国,农耕文明时代的“小镇+‘一村一品’”,是“特色小镇”的1.0版本,小镇为周边的乡村、农业、农夫服务;改革开放后,“小镇+企业集群”的2.0版本带来了集群家庭作坊,发生了人与人进行专业化分工配合的高效率生产体系,正是依托这样的模式,浙江经济从落伍走向先进;3.0版本是“小镇+旅游休闲”的模式逐渐涌现,从前未被开发的古修建与文化成为3.0版本的重心;而4.0版本的“小镇+新经济体”可能借助互联网和城市创新体系融入全球价值链。

但不容疏忽的是,近年来“特色小镇”的房产化趋势也日益加重。

“‘特色小镇’的房地产化,是最危险,也是最糟糕的趋势。”仇保兴强调,没有产业支撑,没有有效连接,打着小镇的旗号盲目开发房地产,最后沦为“空城鬼城”是对资源的挥霍,生态的损坏,需要特殊小心,但也并非完全不需要房地产。

仇保兴举例,有的大学城周围并没有可寓居的处所;一些无排污、无噪音的大型工业区,在过去规划中没有设计栖身区域,这样的地方就需要有一个供给居住的“特色小镇”。但需要这类功能的小镇,数目不会太多。

同时,仇保兴还表现,好的“特色小镇”,需要有由下而上生成的“自组织”才能;能填补主城缺点,施展城市修补、生态修复、产业修缮的作用;形成多样性的就业构造、空间结构、产业链、治理模式和资金起源;与目标城市形成“强衔接关联”,有反磁力;镇内企业形成严密集群;与寰球接轨的开放模式;形成本身的“超规模效应”,到达创造、吸引的效果;成为绿色发展的领导者;可以独立、自主应对外部环境的变化和烦扰;能与其它“特色小镇”形成协同协作模式。

在这位住建部前副部长看来,不好的“特色小镇”含有由上而下计划,政府包办;与主城相互竞争掠夺资源;模式趋同、资源单一;与外界连接弱;就业与产业发展不稳定;内部企业“杂拼盘”,缺乏细密的专业化分工与合作;封锁,开放不足;无法节能减排;自主性不足,依赖性强;缺少外部协同效益和可连续发展能力等特色。(完)

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